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国家五部门明确：2030年，持证在产大型矿山90%以上、中型矿山80%以上达到绿色矿山标准
发布时间：
2026/11/12
11月4日，《实施全面节约战略行动方案》公布，明确新建矿山正式投产1年—2 年内建成绿色矿山，到2030年，持证在产大型矿山90%以上、中型矿山80%以上达到绿色矿山标准。
该方案由国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、水利部、国管局联合制定，旨在推进各类资源节约集约利用，维护国家资源安全，加快经济社会发展全面绿色转型。
深入推进能源节约和能效提升
到2030年，规模以上工业单位增加值能耗比2025年降低10%以上
坚持把节约能源放在碳达峰碳中和工作优先位置，更高水平、更高质量做好节能降碳工作，重点解决高耗能高排放项目盲目上马、节能降碳改造挖潜不足等问题，持续提升能源利用效率。
遏制能源消费总量不合理增长。强化节能降碳源头把关，严格执行固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法，加强项目能耗、煤耗和碳排放等综合审查评价，新（改、扩）建高耗能高排放工业项目实施碳排放等量或减量置换，有力有效管控高耗能高排放项目。国家大气污染防治重点区域新（改、扩）建用煤项目依法实行煤炭等量或减量替代。大力推进燃煤锅炉、燃煤工业窑炉清洁替代，全面淘汰10 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。加快燃煤机组供热改造和配套管网建设，淘汰老旧低效燃煤机组和燃煤锅炉。有序推动农用、商用、民用低效燃煤设施设备淘汰。
大力推进重点领域节能。提高能源生产效率，加强煤电机组低碳化改造等，稳步降低电网综合线损率。到2030年，规模以上工业单位增加值能耗比2025年降低10%以上，通过重点行业节能降碳改造实现节能量1.5 亿吨标准煤以上。
提升矿产资源开发利用水平
新建矿山正式投产1年—2年内建成绿色矿山，到2030年，持证在产大型矿山90%以上、中型矿山80%以上达到绿色矿山标准
坚持创新引领、节约集约、保障安全，重点解决矿产资源勘查开采效率不高和低品位、难选冶、共伴生矿综合利用水平较低等问题，加快推进矿业绿色低碳转型发展。
推进绿色勘查开采。全面推进绿色勘查，推广应用智能化绿色化勘查开发技术装备。加快绿色矿山建设，新建矿山正式投产1年—2年内建成绿色矿山，在产矿山加快绿色化升级改造。到2030年，持证在产大型矿山90%以上、中型矿山80%以上达到绿色矿山标准，小型矿山参照绿色矿山标准加强管理。
加强矿产资源综合利用。系统推进矿产资源节约集约利用，加强重要战略性矿产高质高效综合利用，强化开采回采率、选矿回收率、综合利用率等关键指标的激励约束作用。深化战略性矿产共伴生、低品位资源再评价，鼓励对共伴生矿产进行综合利用。到2030年，主要有色金属共伴生矿产综合利用率比2025年提高2个—3个百分点。
方案同时要求，加快提升资源化利用水平。深入推进工业、城镇、农林等领域大宗固体废弃物综合利用提质增效，加强尾矿回收利用，完善大宗固体废弃物分类分级管理体系。
作者：李坤芳
编辑：董衡
审核：张洪福
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