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快评丨国家能源局：以更强烈的战略思维谋划煤炭产业发展，为国家能源安全“压好舱”“兜好底”
发布时间：
2024/10/28
国家能源局在北京组织召开煤矿智能化建设和煤炭清洁高效利用工作推进会，将煤炭行业两项重点放一起召开，这是见诸报端、专题召开的头一次，重要程度不言而喻。
重申煤炭定位：兜底保障，增强能源供应韧性和弹性
煤炭作为兜底保障能源，在加快新型能源体系建设中，既承担着增强能源供应韧性和弹性的重要职责，也承担着支撑能源绿色低碳转型的战略使命。
全国原煤产量分别于2021年、2022年跃上41亿吨、45亿吨台阶，2023年达到47.1亿吨，年均增长4.5%，原煤占我国一次能源生产总量的比重仍保持在65%以上。
2023年中国能源消费总量57.2亿吨标准煤，其中，煤炭消费量达到31.63亿吨标准煤，占能源消费总量约55.3%。
煤炭新形势新要求：以更强烈的战略思维谋划产业发展
坚定走好中国特色的煤炭高质量发展之路，为保障国家能源安全“压好舱”“兜好底”。
一、以更高的标准来增强煤炭供给能力
截至2023年底，全国煤矿数量减少至4300处左右。其中，年产120万吨及以上的大型煤矿产量占全国的85%以上，建成年产千万吨级煤矿81处、核定产能13.3亿吨/年;在建千万吨级煤矿24处左右、设计产能3.1亿吨/年，全国建成安全高效煤矿1146处。
二、以更坚定的步伐推进煤炭清洁高效利用
全国煤电装机超低排放改造超过 10.3 亿千瓦，每千瓦时火力发电标准煤耗下降0.2%；
煤矿甲烷排放制度逐步建立，低浓度瓦斯综合利用政策日趋完善，截至2021年底，全国高瓦斯矿井757处，煤与瓦斯突出矿井713处，2020年，煤炭行业排放的瓦斯规模约304亿立方米，折合甲烷量2037万吨；
煤系共伴生资源综合利用技术不断进步，富油煤地下原位热解采油技术、绿色减碳地面瓦斯抽采综合利用项目等实现突破；
煤炭加快向原料和燃料并重转变，现代煤化工向高端化、多元化、低碳化方向迈进，2023年，煤制油、煤制气、煤(甲醇)制烯烃、煤制乙二醇产能分别达到931万吨/年、74.55亿立方米/年、1872 万吨/年、1143 万吨/年，产量分别为 724 万吨/年、63.35 亿立方米/年、1725 万吨/年、547 万吨/年。
三、以更有力的举措推进煤矿智能化建设
截至今年5月底，全国正在开展智能化建设的煤矿有890余处，累计建成智能化采煤工作面1993个，智能化掘进工作面2232个。
四、以更强烈的战略思维谋划产业发展
国际国内煤炭产业变革的新态势，要求以全球视野和战略思维，谋划煤炭产业链升级的思路，煤炭产业迈向全球价值链中高端，促进形成具有更高生产率的现代煤炭产业体系。
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