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推进“三气共采”,煤层气还有问题要捋捋
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推进“三气共采”,煤层气还有问题要捋捋

  • 分类:行业动态
  • 作者:中国能源报
  • 来源:国家煤矿安全监察局
  • 发布时间:2019-11-24 14:55
  • 访问量:

【概要描述】煤层气、页岩气和致密气在很多区域都叠置共生,但一直以来却属于三种资源,即使在同一区块开采,也需要进行三次矿业权登记,结果往往是同一区块只开采其中一种,手续繁冗的同时导致部分资源浪费。

推进“三气共采”,煤层气还有问题要捋捋

【概要描述】煤层气、页岩气和致密气在很多区域都叠置共生,但一直以来却属于三种资源,即使在同一区块开采,也需要进行三次矿业权登记,结果往往是同一区块只开采其中一种,手续繁冗的同时导致部分资源浪费。

  • 分类:行业动态
  • 作者:中国能源报
  • 来源:国家煤矿安全监察局
  • 发布时间:2019-11-24 14:55
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  煤层气,页岩气和致密气在许多地区都处于叠加状态,但它们始终属于三种资源。即使在同一块采矿中,也需要进行三个采矿权注册,结果是仅挖掘了相同的块。一种类型导致一些资源浪费。

  作为煤层气资源大省,山西将很快以“三气共采”为突破口,在共同的矿产勘探示范区开设“国家非常规天然气基地”。

  山西占全国煤层气资源的三分之一,这并不是第一次成为煤层气开发的“试验场”。

  但是,许多业内人士表示,山西煤层气的开发也反映出该行业普遍存在的问题。在“三次抽采”和有效利用煤层气之前,仍然有许多问题需要解决。

  推进“三气共采”,煤层气仍存在问题,管理效率不断提高,监管体系不完善。“在探明储量的过程中,必须满足某些标准才能被称为储量。在此期间,煤层气不幸燃烧并销售违法行为。勘探权和采矿权的分离与中国的特征不符。勘探与开发一体化:“许多专家,学者和实践者都表达了煤层气开发的无奈和问题。”

  勘探和采办制度迫切需要改革。作为资源大省,山西将率先促进煤层气的“三采”和“勘探与整合”。

  分析人士认为,“测试领域”的成败离不开深化服务管理,转变政府职能,逐步建立市场主体,政府和社会的机制。管理和实施不到位,不能进行分层监督。

  此前,山西省已对煤层气资源进行管理,作为“全省管理与控制”的试点。最初的目的是改革和简化管理,但是在实践中仍然存在问题。国家能源委员会咨询委员会委员孙茂元说,目前的煤层气资源管理审批环节有所增加,管理程序复杂,协调难度更大。 “如果采矿权继续发挥作用,原来的审批流程只能在十天半的时间内完成。现在,由于程序和链接的复杂性,印章数量增加了,而且几个月甚至一半都没有预期的结果一年。”孙茂元说:“需要加强国家有关部门的监督,尽可能简化程序,减少干扰,提高管理效率。”

  不仅如此,在批准煤层气项目时,经常会出现一种状态,即地方批准部门“您不愿意”。“因此,建议为县镇建立一个三级政府平台,以实现一站式窗口服务,而不是让公司支付政府与下属之间'打球'的费用。”中国煤炭大学(北京)煤层气研究中心主任张玉安建议。

  张小安认为,煤层气的开发仍然迫切需要建立诚信体系。该系统不仅应包括企业,而且还应包括个人,增加个人实践的强度,并逐步实施终身质量和安全责任制。 “在发达国家,项目中存在质量问题,项目监理工程师不对公司负责。因此,要完善个人职业资格制度,不仅要加强企业责任,还要大力推广个人执业保险制度。” “因此,每位主管将秉承质量和责任的底线,以避免许多不必要的废弃井。”

  投资主题是单一的,“钱”是未知的。

  作为高风险,高投入的行业,煤层气的发展与补贴是分不开的,但是补贴政策并非“预期”。

  目前,煤层气,页岩气和致密气被列为非常规天然气,被列为可再生能源发展专项资金之一。如果该政策超出了上一年的开发利用水平,则按超额程度给予奖励。

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